近年来，寿县贯彻落实乡村振兴战略部署，扎实推进“千村引领、万村升级”工程，173个省级中心村、1个精品示范村相继建成并通过省市验收，农村人居环境持续改善，“三农”发展根基不断夯实。然而，部分“和美乡村”示范点建成后，后续运营维护仍存在不少亟待解决的问题：

一是管护责任悬空。建设项目移交后，日常维护、保洁的责任主体不明，处于“人人有责、人人无责”的模糊状态。二是管护资金匮乏。村集体财力有限，缺乏专项、稳定的管护经费来源，导致小损拖成大损。三是管护力量薄弱。缺乏专职或有效的兼职管护队伍，现有人员职责不清、激励不足，积极性不高。四是群众参与不足。部分村民认为管护是“公家事”，存在“等、靠、看”心理，主人翁意识未完全激发，甚至存在随意破坏现象。

为此，建议：

一是健全制度，明确责任体系。农业农村局与乡镇协商制定《和美乡村公共设施与环境卫生长效管护实施办法》，明确乡镇指导监督、村级组织实施、村民小组（自然村）具体落实、农户“门前三包”的四级责任网络。村委会作为责任主体，与管护人员签订协议，明确管护范围、标准和考核要求。建立“网格化”管理，将管护区域划片，责任到人。

二是多元筹资，保障经费来源。构建“村级主体、社会补充、政府扶持”的多元投入机制。列支村级公益金，每年从村集体收入或收益中提取一定比例作为管护基础资金。整合部门资金，对接人社部门，将符合条件的管护岗位纳入“公益性岗位”或“灵活就业”项目补贴范围。引导社会捐助，鼓励本村乡贤、企业设立“和美家园”公益基金，定向用于设施维护和奖励。探索微偿服务，对非普惠性的小型维修服务收取适当费用。所有资金设立专账，定期公示，接受监督。

三是配强人员，创新聘用方式。按照“因地制宜、就地取材、动态管理”原则组建管护队伍。人员可从本村责任心强的低收入农户、有劳动能力的困难家庭成员、留乡的留守父母或健康老人，以及热心公益的党员、村民代表和水电工、泥瓦匠中选聘。采用“固定岗+流动岗+技能岗”结合模式，固定岗负责日常保洁绿化巡查，流动岗负责临时任务和集中整治，技能岗负责专业技术维修，按次计酬。实行合同管理与定期培训，提升管护人员技能与责任心。

四是激励引导，激发内生动力。深化精神与物质激励。每月开展“最美庭院”“最和谐家庭”等评选，颁发流动红旗并给予“积分奖励”。积分可在“爱心超市”兑换牙膏、卫生纸等生活用品。倡导“劳动光荣”理念，将参与公共区域公益劳动纳入积分范畴，定期公示“公益之星”。落实福利关怀，对表现优秀的管护人员及困难家庭，在符合政策前提下优先给予慰问救济。

五是规范约治，强化监督约束。修订村规民约，将管护要求具体化纳入条款，明确村民责任义务及破坏行为的修复赔偿措施。在关键公共区域安装视频监控，鼓励村民共享自家朝向公共区域的监控资源，形成“公共监控+村民守望”监督网络。公布举报电话，实行“随手拍”举报奖励。对恶意破坏、乱倒垃圾等屡教不改者，批评教育、公开曝光后移交相关部门依法处理。

六是培育文化，实现共治共享。通过乡村大喇叭、宣传栏、微信群等载体，宣传“和美乡村人人建、建好家园人人管”的理念。定期组织村民参观维护良好的示范点，开展环境卫生评比观摩活动，让群众在参与中感受变化、获得认同，变“要我管”为“我要管”，真正成为和美乡村的建设者、管护者和受益者。

（戚大宝  茶庵镇党委委员  中共党员  特邀界别 ）