人大、政协不该为腐败背“太大的黑锅”
浏览次数:7045 发布时间:2009-11-13
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10月22日,中组部有关负责人证实,辽宁省人大常委会副主任宋勇因严重违纪,中央免去其领导职务。宋勇案发源于其主政朝阳市期间的一宗土地大案,并与原朝阳市国土资源局局长宋久林案有关。2008年9月,已任朝阳市委常委、凌源市委书记的宋久林被双规。宋勇、宋久林主政朝阳市期间,曾启动了针对朝阳北大街的改造,其中涉及数亿土地出让金未按程序使用,以缓缴的形式庇护地产商,从中受贿。
11月5日,中组部有关负责人又证实,贵州省政协主席黄瑶因严重违纪,中央决定免去其领导职务。黄瑶落马,源于其在黔西南布依族苗族自治州任职期间对一中央扶贫项目的违规操作,另一原因是其被指生活腐化,包养情妇。
几乎同时,一个省人大副主任被抓,一个省政协主席被抓,人民知道了中央反腐在动真格的。然而,也有一种错像出来了,似乎人大和政协也总出贪官。你瞧,几乎所有的媒体都说:辽宁省人大常委会副主任宋勇被双规,全国人大财经委副主任朱志刚涉嫌腐败被双规,原内蒙古通辽市人大副主任贾裕民腐败案开庭审理,吉林省原人大副主任米凤君被抓嫖在床......贵州省政协主席黄瑶被双规,原黑龙江省政协主席韩桂芝被判死缓,原安徽省政协副主席王昭耀被判死缓,原陕西政协副主席庞家钰被拉下马,原常德市政协主席彭晋镛因犯受贿罪、贪污罪和巨额财产来源不明罪被判处有期徒刑16年......
细想想,人大和政协真是冤啊,原本有“橡皮图章”的名声,咋又出了这么多贪官?
其实,很难找到一个人大主任或副主任,因腐败落马,而其腐败又是在人大的岗位上发生的。宋勇的腐败,是在朝阳市市长、市委书记的位置上犯的。朱志刚的腐败,是在财政部部长助理、副部长的位置上犯的。贾裕民的腐败,是在奈曼旗旗委书记位置上犯的。米凤君的腐败,是在长春市委副书记、市委书记的位置上犯的,到省人大后依然有余威,也是长春市委书记的宝座的惯性的持续,不是吉林省人大副主任的信誉......
政协主席或副主席,贪污受贿也很难找到在政协岗位上犯下的。黄瑶的腐败,是在黔西南布依族苗族自治州任职期间对中央一扶贫项目的违规操作,虽然外传他有多名情妇,但仍然是黔西扶贫项目案发后牵连起了人们对他的生活的联想而不是先查他情妇,后揪出了黔西扶贫项目的违规。韩桂芝的腐败,是在黑龙江省委组织部长、省委副书记位置上大肆卖官。王昭耀的腐败,是在担任地委书记、副省长、省委副书记位置上,肮脏不堪。庞家钰的腐败,是在担任宝鸡市市长、市委书记位置上......
宋勇也好,黄瑶也罢,经济问题和生活腐化都是在来人大之前,来政协之前,就有了。而常德的彭晋镛,当选政协主席才几天,办公室还没给他安排好,就发案了,其腐败是在担任市委副书记、市纪委书记时发生的,与政协没一丁点的关系。可是,文件、报道,却都把他们冠以人大或政协的名。
人大和政协老替贪官背黑锅,原因大致有三:一是那些人在大权位置上时,别人不想查,不敢查,到了人大或政协,控制能力弱化了,可以对他们动手了;二是在大权位置上时,即便有人举报,但凭着自身关系网,也能摆平各个方面,保住了官,又获得升迁;三是长期以来,在用人上错误地降低了人大和政协的标准,总把那些因年龄、政绩、口碑等不能继续留任或提拔到党委、政府、公检法任职的人安排到人大或政协去。官到人大或政协,有了“退下来”的意思,这为人大和政协替贪官背黑锅埋下了伏笔。
2008年春,全国人大、全国政协换届之前,更有媒体整出《人大政协五年29人因腐败落马》,称在过去五年的全国人大、政协任期内共有29位全国人大代表、全国政协委员因腐败落马,被罢免撤销代表、委员资格,包括上海市委书记陈良宇、原黑龙江省政协主席韩桂芝、安徽省政协副主席王昭耀、国家药监局局长郑筱萸、国家统计局局长邱晓华、江西省检察长丁鑫发。如此制造新闻,这在民主和法治尚不十全十美的前提下,会引导人对人大和政协产生误会。人大,说有权,绝对的有权,《宪法》规定了人大是最高国家权力机关。但是,人大说没权,有时也没权,既管不到钱又管不到人。政协更是清贫的地方,在县一级政协,来客需要招待一下,甚至还得向政府办请示安排,否则没钱。所以,那些到人大和政协任职后被查处的贪官,腐败是以前犯下的,却冠名“原人大XXXXX”、“原政协XXXX”,这真是对人民代表大会和人民政协的冤枉。
不让人大和政协替腐败背太大的黑锅,首先要加大查办案件力度,保持反腐败高压态势,发现一个,无论官居何职,都要排除一切阻力,坚决查办,彻底取信于民;其次,严把用人关,不要把有病的官提拔或安置到人大或政协中去,从源头上避免人大、政协的形象受损;第三,如果真是人大、政协的官员案发,在哪个位置上犯的,对外公布就冠以哪个原职务,别扯上腐败的之前也别扯上腐败的之后,因为之前和之后他(她)还没有腐败的能力;最后,人大和政协也不应等着被安排进贪官,而要严把代表、委员的入口关,对该抵制的官就得抵制,并且平时对人大代表、政协委员和机关干部加强教育、管理和监督,全面提高队伍整体素质。(文/杨露旋)