关于加快寿县新能源汽车产业发展的提案

 

近年来，寿县充分利用毗邻省会合肥的优势，坚持“合肥整车，新桥配套”的发展思路，全力推动新能源汽车及零部件产业基地建设，不断深度融入合肥都市圈和长三角一体化高质量发展。

1. 基本情况

   一是产业基地蓄势聚能。近年把新能源汽车集群发展作为“首位产业”，主要领导亲自抓，成立专班具体抓。在县经开区核心位置规划了3.8平方公里的新能源汽车产业基地，建成了92万平方米的标准化厂房，功能配套日趋完善，承载能力不断增强。随着安徽蔚来、安徽雅虎、江苏利来等项目先后落户和拓普汽车、科博达等一批重点项目陆续投产，产业基地初具雏形。

   二是功能配套日趋完善。基地毗邻合肥主城，邻近新桥机场，江淮运河新桥港位于其中，合肥S1#线加紧建设，区位优势明显。已建成92万平方米的标准化厂房，三级综合医院主体工程完工，基础教育项目竣工验收，先后引进了7所高校。新型商业综合体快速推进，餐饮、文娱服务业逐步兴起，承载能力不断增强。

   三是科创示范区稳步推进。寿县将新能源汽车产业作为“首位产业”来抓，在县经开区核心位置规划了3.8平方公里的新能源汽车产业基地，为新能源汽车的头部企业或一级供应商单独供地，如安徽蔚来、安徽雅虎、江苏利来等先后落户。随着蔚来第二品牌乐道的推出，F3工厂落户科创示范区，带动了产业链企业纷至沓来，科创示范区发展动能日益增强。

   二、存在问题

   一是前期项目层次不高。前期入园企业中，除达因汽车、拓普股份、劳士领、敏胜汽车等少数上市公司或头部企业外，多数项目体量偏小、技术含量偏低，存在低端同质化问题，一级供应商少。后期引进的科博达、航天锂电、太蓝电池、利来汽车等大项目，还处于建设或产能爬坡期，缺乏带动力强的龙头企业。

   二是产业特色尚不明显。相比较宁国的汽车橡胶密封件、庐江的动力电池材料等基地，寿县已入驻的企业在产业图谱中分布较散，既有电池、电机、电控等关键零部件，也有汽车内外饰件、五金件和橡塑制品等。就单个产品而言，规模和影响还显不足，缺乏在全省乃至全国叫得响的品牌。园内企业尚未形成上下游的协作关系和集群化发展。

   三是整零配套不够密切。合肥市聚集了比亚迪、蔚来、大众、江汽、长安等一批整车企业，淮南也引入了德力、陕汽等商用车整车企业。目前已入驻我县的汽车零部件企业中，主要为蔚来汽车配套，达到16家。只有托普等少数几家企业进入了比亚迪的供应链，与大众、奇瑞、江淮等车企配套不多，关联度不大。

   四是示范区合作有待深入。新桥科创示范区虽然开局良好，但基本上由合肥市主导。淮南寿县只有少量人员负责征地拆迁等方面工作，在经贸发展、产业招商等方面实质性参与不多，沟通协调、合作招商等机制还不健全。                 

   三、意见建议

   一是进一步凸显产业特色。2024年寿县经开区获批“省级新能源汽车轻量化及动力零部件产业集群”，体现了省级层面对寿县基地的产业定位。应进一步明确产业定位、路径和目标，聚焦新能源汽车动力系统，引进动力电池、电驱、电控等核心零部件企业。围绕新能源汽车轻量化，引进新型镁铝合金、压铸一体化、滑板底盘等先进材料、工艺和装备，实现与合肥优势互补、同向共进、错位发展。

   二是进一步突出招大引强。随着县经开区的快速发展，土地资源日益紧缺，已进入招商选资的阶段。应主要招引符合基地产业发展方向、带动性强的汽车零部件头部企业、上市公司和一级供应商，对中小企业和二、三级供应商不单独供地，提供标准化厂房，为将来的发展预留空间。

   三是进一步加强整零协调。充分发挥毗邻合肥的优势，按照“合肥整车，新桥配套”的思路，在紧盯蔚来汽车的同时，由政府组织推动，加强比亚迪、大众安徽、江汽、长安等整车企业的对接，开展配套招商，精准招引一级供应商及其上下游配套企业。争取有更多的零部件企业进入合肥乘用车、淮南商用车的供应链。

   四是进一步深化科创区合作。从省市层面将科创示范区合作提上重要议事日程，建立市、县（区）分层次的定期会商制度。寿县选派优秀干部到科创区工作，学习合肥市的先进理念和经验做法，“两园一区”（寿县新桥国际产业园、寿蜀现代产业园与科创示范区）在产业布局、基础设施、联合招商等方面加强协同联动，避免相互内卷，实现共赢发展。

   五是进一步推进产教融合。寿县的职教资源密集度很高，已有五所职业院校建成招生。随着一批重点项目陆续投产，对人才的需求将逐步释放。要支持引导县内外高校与基地内的企业开展多种形式的合作，调整专业设置，创新人才培养模式，共建创新平台，开展联合攻关，鼓励高校和企业人员双向流动、相互兼职，优化人才支持政策，吸引更多的高校毕业生留淮就业，为新能源汽车产业提供人才支撑。