寿县历史文化厚重，人文气息浓郁，旅游资源丰富，具有得天独厚的文化旅游优势和鲜明的个性特征。但是，到目前为止，寿县这一丰富的文化旅游资源优势还没真正转化为产业优势，文化旅游业对地方经济发展的贡献率还很低。在当前国际国内文化旅游风生水起、红火异常的情况下，如何借势推进寿县文化旅游产业发展、为县域经济乃至全市经济发展增添新活力，是摆在我们面前一项重大而紧迫的课题。 发展文化旅游，推进寿县文化旅游产业跨越式发展，就要把加快发展作为重要战略举措，提到议事日程，既要立足当前做好相关工作，尽快见效，又要着眼长远，统筹兼顾，谋求可持续发展。为此，建议采取如下措施： 1、发挥资源优势，用规划引领文化旅游发展。寿县旅游业的王牌是文化旅游，最突出的是“七大文化”，即楚文化、淮夷文化、淮南国文化、下蔡文化、宗教文化、民俗文化、节事文化；最吸引人的看点是“六个古”，即古战场、古墓葬、古窑址、古生物化石、茅仙古洞、古水利工程。寿县要围绕“七大文化”和“六个古”打“历史文化名城”、“天下第一塘”、“豆腐发祥地”三张牌子，做好规划，深度挖掘文化资源，做大文化品牌。要按照统一规划，尽快启动文化与旅游发展双赢“五个一工程”，即楚文化和淮南国文化项目研究工程、特色文化演出节目策划工程、旅游文化节庆策划工程、导游词大赛和旅游区域形象设计工程、组建高规格的专业文化演出团体等。要加大现有景点和旅游资源整合重组力度，扩大景点的规模，提高景点的档次，增加容时量。对已建成、在建中和拟建设的景点，要挖掘文化内涵，进行深度开发。注重文物搜集、资料开发、布展解说，要充分利用现代信息技术手段，运用声、光、电再现历史风云，激活沉淀的文化和凝固的建筑，力求声、色、情、景并茂。 2、多方融资，加快景点（区）建设。景点建设需要大量资金，从目前寿县的财力来看，光靠自身是不行的。因此，要千方百计引进资金。一要大胆探索通过市场机制招商引资、多方筹资，努力形成多元化的筹集资金机制。例如：以文物修复和保护的名义立项申请国家和省、市经费；以发展文化事业项目的名义申请经费；以建设淝水之战文化主题公园的名义，积极争取军队支持和导向性投入；以发展公益和社会事业的名义向海内外募集（比如报恩寺、清真寺、四顶山道教群等宗教场所的扩建修复，可以以宗教和慈善事业的名义向海内外广大信男善女募集建设资金）。二要用优惠政策吸引民间资金。比如建设寿春城遗址、修复留犊祠古街区等，可以通过合作、入股、出卖经营权等方式引进民间资本。三要抓好旅游项目招商工作，坚持以国内招商为主、辅之以国际招商，引进战略投资者，实行规模开发。同时，市委、市政府在打造旅游强市工作中，对寿县文化旅游业的发展要在资金、项目、政策扶持等方面给以更多的关心、支持和倾斜。 3、强化指导，促进共赢。要尽快成立市、县文化旅游的指导机构，发挥其宏观指导、综合协调、对外宣传等方面的功能和作用。加强文化与旅游的深度结合，通过文化资源的挖掘、整理和研究，打造出一批具有地方特色的文化精品，通过采取诸如地方戏曲、小品、相声、大鼓书表演乃至拍摄电影、电视剧、制作动漫、FLSH动画等多种方式，展示博大精深的寿县文化，促进文化与旅游的双赢。统筹对外宣传景点管理、中介组织管理及旅游资源整合，发挥文化宣传部门的作用，形成对外宣传和促销的合力。围绕文化旅游产业发展的不同阶段，研究、策划不同的节庆、演艺活动，唱响寿县文化旅游知名品牌。组建县级文化旅游发展中介组织，实行市场化运作，归口行业管理，政府进行指导服务。 4、深层挖掘，增强文化旅游的吸引力和辐射力。旅游经济是开放经济，发展文化旅游业必须增强开放意识，做到既要开放引进，又要放开输出，既要立足本地资源、景点做足文章，又要跳出区域，眼观四方。要善于把寿县的旅游资源、旅游业要素同合肥、淮南、阜阳等周边市县的资源和要素结合起来，使寿县的文化旅游线路延伸联结到周边地区，既当终端，又作中转，形成全市、跨市乃至跨省的新皖北旅游优势线路。要注意深层挖掘，充分发挥文化活动的聚集和吸引效应，积极将旅游消费与文化旅游开发建设结合起来。通过积极打造大的旅游文化产业，进一步完善产业结构，提升地方品牌的知名度：一是把文化企业培育成规范的文化市场主体，使其在寿县文化旅游产业发展中找到自己的位置。如依托寿州锣鼓、正阳关肘阁抬阁等国家和省级非物质文化遗产项目，在景点（区）定期或不定期开展演出活动，以此聚集人气，吸引人流，扩大知名度，带动相关产业加快发展。二是实现文化产业投资的多元化，重点引进有实力的文化企业到寿县投资文化旅游业，特别是推出大投入、大制作的文化旅游精品，通过出卖冠名权、广告等方式，筹集资金投向文化旅游业。三是加强文化旅游产业队伍建设，加强从业人员（如旅游文化创作人员）的培养和培训，大力引进文化和旅游业高端人才；要重视发现和启用民间人才、乡土人才，让广大群众广泛参与到文化旅游发展中来，使文化旅游成为寿县全民创业的亮点和特色。 5、强化分析，不断完善发展文化旅游产业的政策措施。要认真研究现代文化旅游业发展的特点、规律，充分考虑旅游经济投入、产出的特殊性，制定有利于文化旅游业加快发展的政策，拉动文化旅游资源的开发、改造和经营，对规划内文化旅游建设项目的投资，应给予国家级旅游区优惠所得税率的享受。要加大文化旅游项目的招商引资力度，对引进开发文化旅游项目资金的中介组织和个人，按引资额的一定比例予以奖励；鼓励县内现有企业向文化旅游业投资，县内企业利用所得利润向文化旅游规划项目投资，应允许税前部分列支。政府应在文化旅游要素配置上提供保障，在打造环境上优化服务，同时规范经营行为，保障旅游消费者的合法权益。要加强对客源市场、消费构成、消费需求等方面的调研，适时做出预测，为经营旅游市场和发展文化旅游业的决策提供参考或指导。推动文化旅游产业为建设经济强县、文化大县、旅游名县做出应有的贡献。