县政协主席戴克奎在六安市政协二届五次会议上提出: 实现粮食“双百亿”要做到五个创新       市委、市政府把农业大市的战略目标放在实现粮食产量和加工产值双超百亿上，这是从更多、更远、更深地方面来研究农业和农民问题的全局性、长远性和根本性。     一、要正视农业所面临的问题 从长远看：常规粮食作物面积比重大，优质高产和特色农业比重小，家庭式经营造成产供销脱节，贸工农分离，一二三产业之间相拉相连的动力小；农工商割裂；三者之间相互夺利形不成利益共同体，这种畸形产业结构，导致了整个农业大而不强。叫着传统农业有进步，现代农业刚起步。     二、要做到五个创新     1、要在科技体制上创新。据调查，有一个县从1999年至今10年没有新进一个科技专业人员,有的农技人员每年按工资交50%管理费,从事个体经营农药、化肥、种子等。有的年龄偏大、知识老化,80%乡镇农技站无办公地点,无正式实验基地,电脑、传真、通讯和服务配套设施，一到病虫害防治时，无法开展业务。因此建议县乡村要尽快加强专业农技服务组织建设。可从农业奖励资金中拿出一定比例专门用于农技站活动经费，各级政府和人事部门要帮助引进农业科技专门人才，农业部门要帮助建立各种农业协会、组织科技人员下乡  同农民及专业大户签订科技和防治病虫害合同。     2、要在品种改良上创新。我认为，农业的根本出路在于科技创新。提高粮食产量关键在品种改良。据调查，五县三区大都没有制种基地。有的地方仍然在种低产、低质中籼稻、小麦和油菜等老品种。这些品种不仅产量低，而且品质差，只能用企业、大学食堂和饲料，无法进行深加工，如旺旺集团所需原料大米全从东北调。寿县引进一家小麦加工面精厂，从本地收的小麦不能用，要到淮北换，说明淮河以南小麦品质差。近年来，正阳关、寿西湖农场开始制种，每年有6.4万亩小麦制种，单产达1000斤，每市斤麦种要比常规小麦增加6角钱，现在寿县农民自己都不留种，全由农场供种，全县小麦面积达到45万亩，产量提高到800-1000斤。因此建议各级政府一要将国家支持的给粮食的奖补资金拿出一部分通过政府采购方式每年直接向农民提供优良品种。二要利用农业项目和良种奖励补贴资金建立小麦、水稻、油菜、棉花、大豆、花生、蔬菜和鱼业、畜牧业等良种繁育基地，做到农业大市良种繁育走自主创新之路，把种子产业做大。     3、要在单位面积上创新。一要建立防灾体系，确保面积和产量。对沿淮洼地要争取国家建立粮食生产安全主功能区建设项目，建立防排体系。对江淮分水岭地区要加大投入，建立引水、蓄水和提水防旱体系，做到有水引的进、蓄的住、灌的上。对病虫害的防治要建立一套有人防、有钱防的服务体系，向虫口夺粮，达到粮食稳产高产。     4、要在农业产业化龙头企业上创新。我认为在六安除了土地外，最大的资源就是人力和农副产品资源，可这些年来，一直处在产、加、销相脱节，市场化商品程度极低。农民大都是种粮卖粮，养鹅卖鹅。有句话叫着，养鹅的没有拔鹅毛赚钱，拔毛的没有贩毛的赚钱。因此建议各级政府：一要整合一些农产品深加工大项目对外招商把龙头企业做大。二要加强土地流转，拿出规模土地对外招商，加强基地建设。三要在食品加工上大做文章。国有粮食大企业将要逐步兼并粮油收储企业，政府要引导一些委托性加工企业向食品深加工、精加工上转变。象河南的双汇水饺卖全国，游客到了河南，专有面菜馆（品种几十个）；陕西羊肉泡面，成了游客必购商品，建议市政府能象当年抓六安瓜片那样，把皖西白鹅、八公山豆腐、瓦埠湖银鱼、寿州狗肉研制成鹅泡面、豆腐面、银鱼面、狗肉面推向全国。     5、要在方法上创新。建议各级政府及农业部门一要学会研究运用国家支农政策，发展项目农业、工厂农业、餐桌农业，规模农业、生态农业，观光农业、品牌农业、特色农业。二要学会通过招商兴办一些大的粮油批发市场、果菜市场、茶叶市场、竹木市场、种子市场、活鱼市场、畜禽市场、农机租赁等农副产品批发专业大市场。三要学会建立农业保险，小额信贷和社会化服务体系。四要学会坚持以粮为纲，协调发展。加强土地流转，杜绝有的县区种秋、不种午，造成土地季节性抛荒现象。民以食为天，无粮则乱，市委市政府提出的粮食“双百亿工程”目标是亲民之举、兴市之举，只要方法对头，领导措施有力，真抓实干，就一定能够实现。