寿县经开区北部园区（原寿县工业园）紧邻寿春古城，规划面积6.2平方公里，建成区约2.5平方公里，主导产业为纺织服装、农副产品精深加工和装备制造；九龙•双桥拓展区，规划面积12.2平方公里，按照打造“产城一体、宜居宜业宜游”的新型城市功能区要求，目前已启动建设。建好北部园区对加快产城融合发展、提升园区功能、壮大县域经济具有至关重要的作用。

一、北部园区存在的问题

（一）产业发展层次不高。园区现有企业多为传统型劳动密集型产业，总体规模小、层次低、业态散，产品附加值低，研发创新能力不强、做强做大动力不足，对县域经济拉动效应不明显。

（二）基础设施建设不足。园区基础设施建成时间较长，历史欠账较多；九龙双桥拓展区基础设施建设受制于土地指标、资金要素影响，基础设施建设进度缓慢，没有形成交通路网体系；与之配套的水、电、气、污水处理设施等建设较为滞后，影响招商和项目入驻。

（三）发展要素保障不力。受成片开发和增减挂复垦验收进度等因素影响，项目用地难以保证，致使部分在谈项目无法签约、签约项目难以落地。同时受安置房源影响，征迁工作较为滞后，影响项目落地建设。

（四）历史遗留问题不少。由于历史原因所致，园区在规划设计和建设管理过程中，存在一此违法建设和改变厂房使用功能违规出租等问题。同时少数企业经营不善，存在已供土地闲置和利用率不高及停产停滞等问题。

（五）管理体制机制不顺。园区现有班子成员3人，干部职工12人，人员力量严重不足；管理中心行政审批、管理执法等职能缺失和机制不优，存在权责不对等、小马拉大车问题。

二、意见建议

一是高质量开展双招双引。紧扣园区功能定位和产业发展定位，精准有效开展产业招商。健全招商工作机制，创新招商方式，充实招商队伍，实行组团式招商，与县直单位和驻外招商分局有效捆绑，提高招商引资精准性和有效性，引进一批符合产业政策、成长性好、利于就业和增加财税收入的项目，促进产业链延伸和产业集聚。

二是高标准推进项目建设。重点围绕项目开展工作，积极谋划和实施一批项目。坚持在谈项目抓签约，签约项目抓开工，开工项目抓进度。加快推进中小企业创业园建设，打造良好的投资平台，提升园区综合承载能力。县政府和有关部门及乡镇应在土地报批供应和征迁安置等方面，积极予以支持，全力为项目建设做好保障。

三是高品质补齐发展短板。补齐老区基础设施发展的短板，重点打通“断头路”、加强雨污水管网建设和疏通，强化日常管理维护。拓展区坚持基础设施建设先行，按照“急用先修、先急后缓”的原则，分步推进拓展区规划路网建设，且同步完善给排水、强弱电、燃气和污水处理等配套设施，完善相关城市功能，加快产城融合发展。

四是高水平破解遗留问题。对历史遗留问题进行全面大起底，精准摸清底数，找准问题症结，建立处置台账，逐企逐项进行协调推进。相关职能部门要全力支持，加强协调联动，积极有效予以破解。对闲置低效土地和资产房屋，要启动相关程序，依法进行处理；对低效利用厂房，通过二次招商等方式，有效进行盘活；对散乱污企业，要依法取缔；对涉及违法违规的问题，要坚决清理整治。

五是高要求创新工作机制。针对北部园区现状，坚持破立结合，强化体制机制创新。建立健全全员招商、项目调度、工作例会、协调会商、奖惩激励等机制，激发发展动能，凝聚干事创业精气神。组建北部园区功能提升建设专班，抽调专门人员，集中要素资源和各方力量，以实干为桨、以担当为帆，全力推进园区建设，加快产业新城高质量发展。