寿县政协张有春委员工作室反映，近期，我委员工作室随寿县政协农业农村委赴河南省洛阳市、许昌市等地开展农机装备产业专题考察学习，参观了中国一拖集团有限公司“东方红”拖拉机制造基地、河南巨隆科技有限公司（国内最大农机具制造商）。通过考察，我们切实感受到河南省作为全国农机装备制造核心大省，在推动“农机、农艺、农田”三要素深度融合方面的成熟经验与创新成效，深受启发、获益良多。

近年来，我县农业机械化水平稳步提升，主要作物耕种收综合机械化率已突破92%，但对照“全程全面、高质高效”的农业现代化发展要求，仍存在明显短板。

一是供需结构错配，“缺好机”矛盾凸显。中国一拖、巨隆科技的智能化生产车间，清晰展现了全球农机产业从“传统制造”向“智能制造”的转型趋势。反观我县，目前我县虽保有拖拉机14万余台，但结构性矛盾突出：小马力、老旧机型占比偏高，大马力、复式作业机械保有量严重不足。以播种作业为例，河南巨隆生产的旋耕、施肥、播种一体化复式机具，一次进田即可完成全部工序，而我县当前大多采用单一功能机具分次作业，不仅增加燃油消耗、推高种粮成本，还易造成土壤板结压实，长期来看不利于耕地地力保护。

二是薄弱领域滞后，特色产区机械化缺口较大。我县地处江淮分水岭，南部及部分乡镇岗丘面积广、田块碎片化问题突出，大型机械普遍存在“转弯难、下田难”的困境。考察中我们了解到，中国一拖已针对丘陵山区地形研发专用拖拉机，具备体型小、马力足、爬坡性能强的特点，完美适配小块坡地作业需求，而我县目前这类适配丘陵地形的专用机械保有量极低。此外，我县作为全国油菜种植大县，每年油菜种植面积约17万亩，但收获环节仍缺乏高效专用机械，人工收获成本居高不下，直接压缩了油菜种植的收益空间，制约了特色产业发展。

三是服务体系不健全，应急防灾能力有待提升。2025年“三秋”生产期间，我县虽提前开展了全域农机具摸排调度，但面对极端阴雨天气时，应急调度统筹能力不足的问题充分暴露。考察发现，河南规模化农机合作社普遍配套建设了粮食烘干设施，普及应用了基于北斗导航的智能调度系统，而我县多数农机社会化服务组织，在精细化调度管理、抗灾救灾机具储备等方面仍有明显差距，难以应对突发灾害天气的抢收抢种需求。

为加快提升我县农业机械化水平，提出如下意见建议：

一要实施“补短强链”工程，优化农机装备供给结构。重点推广复式高效智能农机‌。在落实国家农机购置补贴政策的基础上，统筹县级财政配套资金，对复式作业机具（如旋耕施肥播种一体机）、高端智能农机（如无人驾驶插秧机、带计亩测产功能的智能收割机）实行累加补贴或财政贴息贷款，降低农机经营主体购机成本，引导农机大户、农民合作社从购买单一功能机械，向购置复式、高效、绿色机械转型，通过减少作业次数有效降低种粮综合成本。瞄准薄弱环节开展专项突破‌。聚焦油菜机收、大豆玉米带状复合种植等关键生产环节，加快引进专用机械并开展连片示范推广。针对我县南部等地区的丘陵岗地的地形特点，设立“丘陵山区机械化示范片区”，引进中国一拖等龙头企业的中小型坡地专用拖拉机及配套机具，探索总结“小地块、高产出”的机械化作业模式，逐步补齐丘陵地区机械化短板。

二要推进农田“宜机化”改造，夯实机械化作业基础。系统化开展田块整治与机耕道建设‌。农机“下地难、转运难”的根源在于农田基础设施不匹配，建议在高标准农田建设项目实施过程中，将“宜机化”改造作为硬性考核指标，设计环节充分征求农机专家、种粮大户意见，重点开展碎片化田块并块、清除废弃田埂、整理边角“三角地”，同步修建拓宽机耕道路，确保大型联合收割机、粮食转运卡车能够直接通达田块地头，彻底解决农机作业“最后一公里”难题。深度推动良机良法良田融合‌。借鉴河南“农机农艺深度融合”发展经验，由农业技术推广部门牵头，针对旋耕、播种、收获等核心生产环节，制定与国内主流农机（如一拖、豪丰）适配的标准化耕作技术规程，扭转过去“农民选种、机械适配”的被动局面，引导种植模式、农艺要求主动适配机械化作业，从生产端为机械化推广扫清障碍。

三要做强农机社会化服务，提升抗灾减灾保障能力。搭建全域数字化农机调度平台‌。借鉴中国一拖智慧农业平台建设经验，依托我县现有农机大户、合作社资源，搭建全县统一的“农机一键调度”系统，在“三夏”“三秋”抢收抢种关键时期，县乡联动，通过手机移动端实时更新收割机、烘干机位置与作业状态，实现“小地块在线约车、大面积统筹调度”，提升农机利用效率，有效应对阴雨等极端天气对秋收秋种的影响。强化烘干设施与应急队伍建设‌。考察中我们看到，配套标准化粮食烘干中心已经成为河南规模化农机合作社的“标配”。特别要统筹用好产粮大县奖励资金，出台专项扶持政策，支持家庭农场、农民合作社建设标准化粮食烘干中心，解决收获季阴雨天气粮食发芽霉变问题。同时组建县级“农机应急作业服务队”，常态化储备大功率排水泵、移动烘干机等应急作业装备，开展应急演练，确保极端天气下队伍拉得出、作业顶得上。同时，开展“农机职业技能提升行动”，依托县农机校，邀请河南农业大学、一拖技校的师资，重点培训农机驾驶维修、无人机飞防、智能终端使用等技术，培养一批懂技术、爱钻研的高素质农机手。

四要深化“双招双引”，培育农机产业发展新动能。精准对接引进高端农机产业链资源‌。主动对接中国一拖、河南巨隆等河南农机装备龙头企业，探索在我县共建高端农机试验示范基地，合作建设品牌农机4S店与区域性售后服务中心，一方面引入先进的农机产品与经营理念，另一方面解决我县高端农机“维修难、配件贵”的痛点问题，降低农机用户售后成本。培育本土农机服务与制造配套产业‌。依托我县海量农机保有量与产粮大县市场优势，出台专项招商政策，吸引农机制造配套企业、农机集散中心落地我县，同时扶持本土农机维修、配件销售、农机作业服务企业升级发展，逐步构建“引得来、留得住、能服务”的完整农机产业生态，为我县农业机械化高质量发展提供产业支撑。